PPP模式是什麼意思?作爲政府與社會資本爲提供公共產品合作關係的模式,PPP(Public-PrivatePartnership,政府與社會資本合作)被視爲化解地方政府債風險、減輕財政壓力的重要手段。
日前,財政部通知下發《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》,其中提到,認真甄別篩選融資平臺公司存量項目,對適宜開展政府與社會資本合作(PPP)模式的項目,要大力推廣PPP模式,既鼓勵社會資本參與提供公共產品和公共服務並獲取合理回報,又能減輕政府公共財政舉債壓力、騰出更多資金用於重點民生項目建設。
而PPP模式推廣工作,目前正在邁向深入。21世紀經濟報道記者獲悉,財政部已對PPP示範項目進行了初步確定,按初步規劃,年內將選取第一批示範項目。
但PPP模式運行仍然面臨不少挑戰,融資便利性是PPP項目能否落地的重要一環。
21世紀經濟報道記者獲悉,財政部在融資政策的支持上,初步設想是設立一隻中央財政PPP融資支持基金。考慮將主要用於支持PPP項目融資的兩個關鍵環節,一是在項目開發、準備階段,提供備用的墊付費等資金支持;二是在項目融資的過程中,參與進去,起到對這個項目增信的作用,從而降低項目的融資成本。
與此同時,財政部還在推進一系列促進PPP模式發展的制度體系和管理機構的建設。
據接近財政部的權威人士介紹,財政部下一步推廣PPP模式的核心工作,即抓緊推進“一項重點工作”——示範項目建設,研究解決“兩個難點問題”——明確PPP支持政策和做好立法工作。
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