核心提示：新華網北京11月10日電(記者趙曉輝、陶俊潔)證監會新聞發言人10日舉行通氣會，就股息紅利稅徵收、科技成果入股、提高人民幣合格境外機構投資者(RQFII)額度等熱點問題回答了記者的提問。
股息紅利稅將差別化徵收
近期，股市低迷，市場一直在呼籲實行股息紅利差別化個人所得稅政策。證監會新聞發言人就此回應說，爲優化資本市場投資者結構，鼓勵和引導長期投資，有關部門已原則同意近期實施股息紅利差別化個人所得稅政策。
該發言人說，這次稅收政策調整，主要是針對投資者從上市公司取得的股息紅利按照持股期限長短，實行不同幅度的應納稅所得額，持股期限越長減計應納稅所得額越多，稅負越低。稅收政策的槓桿作用將引導投資者長期持有股票，高派紅公司將受到市場的更多關注。有關部門正積極推進相關技術準備工作，條件具備後新政策很快就會公佈實施。
RQFII額度有望提升至2000億元
關於進一步擴大RQFII額度的問題，新聞發言人說，自去年底RQFII試點推出後，市場高度關注，近期RQFII及QFII資金匯入速度明顯加快，境外投資者對資本市場的投資需求強烈，相關試點機構積極申請投資額度，準備發行有關產品，額度即將用完。
他透露，日前，證監會與有關部門就在原有700億元RQFII投資額度的基礎上，繼續增加2000億元額度一事，原則上達成一致，將有計劃、有步驟地實施。在增加RQFII投資額度的同時，有關部門正在着手修訂相關實施細則，擬進一步擴大機構範圍、放寬投資比例限制等。
科技成果入股政策已確定
針對如何實現科技創新與資本市場的良好對接問題，新聞發言人透露，爲進一步落實創新型戰略，促進科技成果產業化發展，證監會與科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快將正式下發。
這些政策主要包括，支持企業在設立之初，對科技成果的權屬、評估作價、折股比例等事項做出約定，形成明晰的產權;鼓勵企業明確科技人員在科技成果中享有的權益，依法確認科技人員在企業中的股權;落實中關村等園區先行先試政策，支持園區企業、高等院校及科研所進行股權和分紅激勵改革;進一步深化發行審覈理念和流程改革，簡化科技成果入股及確認股權的程序和手續。
員工持股總股數在A股總股本中佔比超3%
上市公司員工持股計劃的實際進展情況備受市場關注。對此，發言人說，據初步統計，截至2012年9月30日，滬深兩市共有1841家A股上市公司具有員工持股的情況，佔2467家A股上市公司比例74.63%。具體而言，員工持股總股數982.30億股，佔具有員工持股A股上市公司總股本6.33%，佔所有A股上市公司總股本3.13%。[page]
從公司股權性質分佈情況看，民營上市公司中具有員工持股的公司數佔民營A股上市公司總數78.97%，國有控股A股上市公司的上述比例則爲68.32%。民營上市公司員工持股高於國有控股上市公司近10個百分點。從板塊分佈情況看，中小板和創業板上市公司中具有員工持股的公司佔比分別爲85.82%和89.27%，特別是高成長性、技術密集型公司員工持股較爲普遍，員工通過持有公司股票分享公司發展成果，完善公司治理，增強凝聚力和競爭力的作用較爲顯著。
該發言人說，分析表明，當前員工持股情況在A股上市公司中較爲普遍，通過專門規範，對上市公司員工持股行爲從完善信息披露、防範內幕交易、建立有效管理機制等方面加以引導，從而使員工持股行爲陽光化、規範化的客觀必要性日益凸顯。我們將在認真研究各方意見的基礎上，修改完善《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》，條件成熟後發佈實施。
券商改革創新舉措將陸續推出
關於證券公司創新發展的問題，5月份證券公司創新發展大會召開以來，證監會已經推出了放寬證券公司客戶資產管理業務限制等措施。證監會新聞發言人說，證監會推動證券公司創新發展的11項措施正在陸續出臺。
他透露，近期還將推出新的改革創新舉措，主要包括：制定證券公司代銷金融產品的規定;進一步擴大證券公司自營投資的範圍;適當調低淨資本扣減和風險資本準備計算比例等等。這將進一步擴展證券公司的發展空間，提升行業的核心競爭力。
證金公司將發短期融資券
有記者問，隨着第二批19家證券公司參與轉融資業務試點，市場對轉融通的資金需求將大幅增加。請問有沒有相應的舉措?
新聞發言人回答說，日前，人民銀行正式覈准證券金融公司發行短期融資券，在銀行間債券市場募集資金。此次覈定的債券餘額的上限爲30億元，期限爲90天。據介紹，證金公司已基本完成前期準備工作，擬於近日擇機發行。
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